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水利法條文三讀通過 新增「逕流分擔與出流管制專章」

商品訊息描述: 2018年05月31日 上稿編輯： 鄒敏惠 整理：鄒敏惠

我國極端降雨越來越頻繁，但工程有其限度，為因應可能帶來的淹水災害，立法院29日三讀修正水利法部分條文，新增「逕流分擔與出流管制專章」，要求土地與建築開發者共同分擔滯洪、蓄水責任，以提高土地整體耐淹能力。 水利法條文三讀通過。圖片取自高志鵬臉書。

立委高志鵬22日主持召開「逕流分攤出流管制專章」的黨團朝野協商。他表示，近年來的洪災教訓清楚告訴國人，防災觀念與手段必須改變。

經濟部水利署指出，逕流分擔與出流管制政策，是由線的管理提升為面、立體的管理。水利署長賴建信說明，此次水利法增訂專章，逕流分擔部分，將公告特定河川流域或區域排水集水區域，並完成逕流分擔計畫書後，由各部會共同辦理兼具滯洪功能之公共設施。

逕流分擔是由公務部門負責辦理，對淹水潛勢高或受害損失大的河段，於新建（改建）公共空間時，一方面不妨礙原本設施功能，一方面可於洪水期間發揮滯洪功用，減少鄰近住宅或工廠等積淹水風險及損失，並克服都市徵收取得土地不易的困難。

至於出流管制部分，賴建信說，開發案達一定規模以上，即會要求開發單位提送出流管制計畫書，讓建築物提升透水、保水及滯洪能力，公私部門共同分工合作，以增加整體流域耐洪程度。

經濟部表示，水利法修正案三讀通過，將與水利署推動的水環境營造與排水治理工程產生加乘效果 ，後續將積極完成授權子法訂定並規劃公告逕流分擔河段。

在罰則部分，出流管制計畫書核定前，逕行辦理土地開發利用者，由直轄市、縣（市）主管機關處新台幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並令其停止開發利用，不從者，得按次處5萬元以上10萬元以下罰鍰，並得沒入所使用的設施或機具。 參考資料

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軍改案 藍堅持需精算報告 綠控無端生事

商品訊息描述: 立法院外交及國防委員會今天(9日)審查軍改草案，國民黨立委在將近3個小時的「程序發言」後，仍堅持應有精算報告後才可進行審查，所以進一步杯葛議事，使會議始終無法進入條文審查前的「大體討論」階段。民進黨立委邱志偉表示，其實國防部提交的財務評估報告已經可以回答精算報告的疑問，批評國民黨無端生事。

國民黨立委9日上午在立法院外交及國防委員會順利透過冗長「程序發言」，達到拖延軍改草案的審查進度，在完成第2輪發言後，民進黨籍召委王定宇宣布要進行逐條審查，因此先請議事人員宣讀條文，而國民黨立委祭出第二回合的抗爭手段，一邊訴求軍改修法沒有正當性，一邊強調國防部沒有提交正確的精算報告，藉此否定審查條文的正當性。

為了阻止議事人員宣讀條文，國民黨立委上前干擾，於是跟民進黨立委就在主席台上你推我擠，過程中，民進黨立委擠掉國民黨立委眼鏡而國民黨立委也往主席台丟報告書還以顏色，雙方互不退讓。現場音：『(原音)(國民黨立委：耶，耶，耶，打人啊。)(民進黨立委：來，起來。)(民進黨立委：你再丟書，我翻臉喔)(國民黨立委：太誇張了。)』

國民黨團書記長李彥秀表示，要審查之前，行政部門應該提供一本完整且正確的軍改後精算報告，這是國民黨團最基本的要求。李彥秀說：『(原音)只要一本正確的精確報告，為什麼這卑微的要求，我們都拿不到。』

差點被報告書打中的民進黨立委邱志偉還原現場，他解釋，要進入法案「大體討論」之前，必須先請中立的議事人員宣讀條文，但國民黨卻惡意動手，民進黨基於保護議事人員立場才跟國民黨立委有了推擠，他還說，國防部提交的財務評估報告其實已經可以回答國民黨對精算報告的疑問，因此，批評國民黨無端生事。邱志偉說：『(原音)事實上這就是精算報告，這報告非常嚴謹且經過會計師認證，他們是雞蛋裡挑骨頭，藉機生事端，找理由藉口來杯葛議事。』

儘管召委王定宇不斷呼籲立委回座位並按議事規則處理議程，但已經對峙的朝野立委還是在主席台周邊僵持不下、無法開會。儘管如此，民進黨力拼初審的決心沒有改變，也做好挑燈夜戰的準備。

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